——辉煌“十五”中的老河口市审计

十五期间，老河口市审计局在市委、政府和上级审计机关的正确领导下，认真贯彻审计工作“二十字”方针，紧紧围绕市委、政府经济工作中心，以服务领导决策为基点，以提高审计质量为核心，以强化干部素质为保证，以创新工作方法为突破口，实现了“政通人和、干事创业、服务发展、成果倍出”的工作目标。五年来，审计机关先后获得“省级最佳文明单位”等各级荣誉称号168项，连续五年荣获省、襄樊市审计系统“综合考核第一名”桂冠；有232人次被市级以上党委、政府及上级主管部门授予劳动模范、优秀工作者等称号。经济责任审计工作被中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署、国资委等六部委授予“全国先进县市”；联网审计被李金华审计长称之为：“全国审计系统的一面旗帜”；审计局和党组书记、局长韩斌同时被国家人事部、审计署授予全国审计系统“先进集体”和“先进个人”，在全国是唯一。

注重教育，强化能力，激活资源

局党组把建设政治合格、业务精湛、作风过硬的审计队伍作为首要任务，提出了“团结、务实、勤政、廉洁、开拓、创新”的干部队伍建设目标。在领导班子建设上，按照强化“五种能力”（方向上的把关能力、决策上的谋划能力、组织上的管理能力、行动上的带动能力、团结上的凝聚能力）的要求，相互信任，密切配合，小事分工负责，大事集体讨论，处处以身作则，既当指挥员，又当战斗员，坚持“三实”作风，带领全局干部职工团结奋进，开拓创新。在人才培养上，大力倡导“理论知识笃学，业务知识精学，文化知识苦学、科技知识勤学、修身知识常学、廉政知识牢学、法律知识普学”的良好学风。要求审计干部取得审计署组织的计算机应用知识考试合格证书；年龄在45岁以下的中青年干部必须取得大学本科学历，年龄在45岁至50岁的干部必须取得大专学历。组建了学理论、学科技示范组，除坚持周六学习日制度外，还利用冬春两季进行集中培训。采取专家讲理论，局领导讲专题，科室长讲案例，一般干部讲体会等办法，培植“复合型”人才队伍。5年来，大学本科以上学历有65人，专科学历有23人；有78人取得了中级以上专业技术职称；向省审计厅、市直部门输送干部15名。

围绕中心，务实创新，服务发展

近年来，该局把服务地方经济发展当作第一要务，紧紧围绕市委政府经济工作中心，抓住领导关注、群众关心的焦点、热点、难点问题，把领导关心的区域、问题频发的地带、资金投入的重点、改革工作的难点与焦点作为审计的重心。五年来，共完成指令性审计项目147项，查出并纠正违纪违规资金36141万元，追回挤占挪用资金1116万元，促进财政增收节支3279万元，提出并采纳审计建议1425条，妥善处理上访案件45 起，向司法机关和纪检监察部门移交涉案线索59件，受到纪检、监察、司法部门追究党纪政纪和刑事责任6人。市委、政府应用经济责任审计结果提拔使用37人，降职、免职、撤职11人，提交上报的审计报告、信息调研、《要情专报》被各级新闻媒体、党委政府及上级主管部门采用和批示3789篇，为领导决策提供了较高层服务，成为科学决策的优秀“谋士”。

在强化监督、打造“服务性”审计的同时，坚持与时俱进，开拓创新，积极探索经济责任审计制度和联网审计方法。为强化对权力的制约，建立了纪检、组织、审计“三位一体”的工作机制，经济责任追究和年度向人大常委会报告经济责任审计结果制度，全面实施“个性化”审计，形成了对领导干部任前、届中、离任全程监控体系，经济责任审计成为全国的先进县市。联网审计作为一种新型的生产力，首先在预算执行审计中推广与应用，建立了与财政、税务和会计核算中心等单位的远程网络对接，运用《通用审计系统》和《现场审计实施系统》软件，建立汉化编成和审计模块，将《审计系统软件》扩展到审前调查、审中运用、审后项目归档管理的全过程，还组织开发了96个小软件，并推广运用到各个行业部门的审计之中，联网审计，使老河口市审计人告别了传统的珠算审计。这一方法，是思维方式的变革，代表了今后审计工作的发展方向，号召全国审计系统要认真学习、积极借鉴……（审计长语）。

文明执法，廉政为本，提升形象

公生明，廉生威。局党组视廉政为生命，落实一岗双责，分级负责，规范管理，相继制定完善涉及党风廉政建设、工作纪律、审计质量等制度规定120多项，上网发布，广而告之。在廉政工作中，坚持开“廉”会、读“廉”书、观“廉”片、写“廉”文、寄“廉”片，放“廉”牌、签“廉”状、发“廉”函、建“廉”档，构建廉政文化。为激发活力，组织开展献一条良策、攻一个难关、出一项成果、读一本好书、带一个新人“五个一”竞赛活动，举办庆“七·一”党的知识竞赛、新党员宣誓等一系列文化日、文化节活动，组建职工之家，开展“党员闪光在一线”、“献爱心、送温暖”、捐资助学和义务劳动等社会公益活动，从不同侧面展示审计机关和干部的精神风貌，不仅深化了文明创建工作，而且成为推进廉政建设的不竭动力。

搭建平台，优化环境，培植精神

环境是事业发展的基础。为改善办公环境，该局发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约，自我加压，千方百计筹措资金，新建了样式新颖，欧式风格、花园式的办公大楼。报告厅、多媒体演播室、宽带网站、文体活动室装备齐全。大楼建成后，组织干部栽花种草，绿化、美化、香化、净化、硬化机关环境；机关门卫值班，干部全天候轮流；卫生区划分到各科室，分片包干，艰苦奋斗也培植了审计人“爱岗敬业创一流”的精神。