老河口市审计局审计信息化建设得到了较快发展,通过一年来积极探索联网审计,该局的工作效率提高了,审计风险降低了,审计档案数据库、审计线索数据库建成了,项目资源得到整合,监督力度加大了。如今该局的联网审计成功经验得到了审计署计算机专家的充分肯定。
一、掌握财务电算化情况,夯实网络联网审计基础
该局深入到老河口市财政局预算科、会计核算中心、地税局、国库等单位了解计算机在财务管理中的应用情况。据了解该市会计核算中心内部,已建成会计数据传输、处理的局域网,服务器安装NT SERVER4.0操作系统,管理下面12个工作站,各工作站采用WINDOWS98操作系统,安装并使用零点公司开发的“零点账务处理系统”,该系统由delphi编程制作,其会计数据资料保存在后缀名为db的数据库中。针对这种情况该局将电子账务处理工作程序编成流程图表,即单位报账员将原始凭证报送到指定窗口——→具有该单位账套的唯一操作权限的核算中心记账员(系统管理员除外)将报账内容一一登录到电子会计凭证中——→并打印纸质会计凭证一份——→与原始凭证一同装订存档——→核算中心记账员将此笔业务通过局域网提交到审核人员电脑中——→经审核——→该笔业务汇总到电子明细账中——→月末,经过系统对账务内容审核——→形成该月汇总电子账套数据——→保存到局域网服务器的财务数据文件夹中。通过对数据库的形式、账务处理程序的全面掌握,为数据采集方案创造了条件。
二、强化保密措施,建立数据对等网
为了确保财务数据安全、及时地传输到该局远程审计计算机上,目前,该局采用电话线建立点对点拨号连接,首先,使用“网络拨号连接”中的“网络连接向导”,选择“拨号到专用网络”,并且输入服务器所在单位的电话号码,一般情况下无须改动系统的默认设置,但必须保证网络服务器类型为Windows 95/98/NT4/2000,Internet。这样,用户就可以通过电话线拨号到服务器,但是它是否有权限访问整个网络,还要在服务器中进行设置。然后,该局远程审计电脑由系统管理员在会计核算中心服务器上申请一个用户名,设置密码,划分组和权限,然后再设置IP地址、子网掩码、网关等有关数据,其中子网掩码、网关必须和服务器设置一致,登录服务器后,由会计核算中心为我局提供财务软件数据库读取的密码,并分配权限,审计机关根据审计项目、审计目的和审计内容的要求,取得满足审计工作需要的财务电子数据库。
三、建立共享信息库,完善数据采集方法
该局在与会计核算中心、财政局预算科的联网计算机上均建有格式统一的共享数据库。通过建立电子档案库和被审计单位电子数据库等共享信息库实现对被审计单位多年性连续审核与分析,同时也便于不同审计工作组或审计人员在接手新的审计单位前的了解准备工作,有利于审计工作的连续性和稳定性。在采集数据过程中,主要采用了两种方法,一是直接打开文件采集法:打开“控制面板”中的“ODBC数据源”,选中“用户DSN”,点击“添加”按钮,接着选中Database数据类型,然后按“完成”,在“数据源名”栏中输入新建数据源名,“描述”栏中可以输入相应的文字说明,在点击“数据库”下面的“选取”按钮,这时会弹出类似资源管理器的对话框,这时通过“网上邻居”找到服务器,选中需要进行采集分析的数据文件按“确定”即可。二是安全拷贝文件采集法:通过网上邻居找到服务器,把需要审计的数据库文件直接拷贝到用于远程审计的电脑,使用数据采集分析进行采集。这样的好处在于防范审计风险,避免由于误操作而损坏数据库源文件。