我们在近几年的投资审计工作中发现：当前，施工企业在工程结算中高估冒算的现象比较普遍，使得工程造价居高不下，行贿受贿案件不断发生。如何管好、用好建设资金，遏制腐败现象，降低工程成本，控制工程造价，是非常重要的。对此，强化对工程项目结算审计是一条行之有效的重要途径。在工程结算审计工作中，要重点和突出抓好以下几个审计关键环节。
    一、抓好工程量审计的环节。工程量是构成工程项目结算的基本内容，是计算各项费用的基础，工程量的大小直接决定着工程造价的高低。在工程结算审计中，主要是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工作量是否相符，是否存在多报、重报和虚报问题，在结算中常见的问题是施工单位以少计多的方式多计、重计工程量等。在结算审计时，要坚持做到两核两看。首先，要查看施工图纸、施工变更单、隐蔽工程记录、施工合同等资料，按规则计算工程量，并与原结算书中的工程量相核对，审查其是否一致、相符。
    二、抓好结算定额套用的审计环节。工程预算定额是建设单位和施工单位进行工程款结算依据。在审计实践中发现，施工单位高套、重套定额是工程结算中突出问题之一。要重点审查预算定额套用是否正确，与建设实际施工是否一致，有无高套或重套定额，从而达到抬高工程造价之目的。有些施工单位在编制工程（预算）结算时在套用了综合定额之后，仍再套用单项定额。有些施工单位采取低套高、少套多等手段来增加工程直接费用。为此，我们在结算审计工作中，要坚持以国家和地区的工程预算定额为计算工程造价的依据。针对施工单位在工作内容相同的定额套用中高套或套错而多计费用的实际问题，在审查时，应进行全面和详细地审查和核对，特别是工程量较大的施工内容更应重点审查，依法维护建设资金的安全。
    三、抓好取费标准的审计环节。工程（预)结算中的各项取费标准是施工单位计取有效费用的依据，不得越级取费。常见的问题主要有低级套高，扩大取费基数，增加取费项目等突出现象。在结算审计中，首先要审查工程类别与性质，不同性质的工程项目以及同类性质工程的不同级别，其取费标准应各不相同，要注意掌握工程等级条件的划分，防止高套标准。其次，要审查施工单位的技术等级及性质，看施工单位有无挂靠高质资现象。低质资施工单位为了承揽到工程项目，往往挂靠在高质资的施工企业的名下，并以高级别施工单位的名义参与工程招投标，以达到竞争工程项目，进而提高取费标准的目的。而实际施工能力根本达不到其挂靠的质资或施工质量低于验收标准，以致出现质次价高现象的发生。所以，在审计时要注重其实际标准，不能按其挂靠单位的质资和标准进行计算。
    四、抓好材料价格的审计环节。材料是构成工程实体的物质资料，它在工程结算中占有较大的比重，是施工单位进行高估冒算、偷工减料、赚取不合法利益的重要环节，是其故意提高材料价格进行结算的较为普遍的问题。由于近几年建筑材料价格变动和波动较大，国家规定在土建工程结算时，如果钢材、水泥、木材等一些主要材料的价格与（预）结算定额单价不相符，允许据实调整材料价差。施工单位往往利用审计人员不掌握市场行情，对材料价格缺乏了解的弱点，故意提高材料价格，多计材料价款。在对材料价格进行审计时，要重点把握以下四个方面：一要确定应计算价差的材料，不该调整价差的材料坚决不予调整；二要核定市场价格与预算价格以及规定应取的采购保管费和税金；三要根据施工图纸核准工程主要材料用量，然后落实材料价格差异，确定材料价差的计取；四要在编制（预）结算时，所依据的价格是否按当期材料价格，是否存在跨期高套的情况。几年来，在工程结算审计中，审计人员对材料价格通过采取市场问价、上网调查和事前参与合同洽谈等多种审计方式，使材料价格得到了有效超前控制，降低了工程造价，提高了企业的经济效益。同时，也要抓好工程退料的审计环节，有些材料是由建设单位提供的，在办理工程结算时，应结合审查建设单位工程投资中的自购材料情况，根据施工图纸核对建设单位提供的材料数量、品种规格和价格，按工程实际耗用量，计算出应退还建设单位的材料款，避免造成重复结算和建设单位管理人员与施工单位串通有意虚列、套取材料价款的违纪现象发生。
    五、抓好设计变更、隐蔽工程等签证资料的审计环节。在工程施工过程中，由于各方面的原因往往会发生对原设计图纸的变更。审计时，审计人员首先要向建施双方收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际收方签证，然后深入工程现场进行实地查看，看其是否真实、客观和全面，是否符合实际情况，并核对签证内容是否与原合同规定相符，是否偏离过大，要认真做好现场审计纪录，以便于为结算审计做好充分准备，防止和避免施工单位和建设单位相互勾结、串通一气、达到营私舞弊的目的。
    六、抓好结算数字汇总的审计环节。在工程结算中，有时施工单位在工程量、定额套用均正确的情况下，在计算汇总时以故意出现错误，达到多计工程费用之目的。特别是大型工程项目结算中，由于涉及的项目较多、数字繁杂，汇总时很容易出现错误而被忽视。因此，审计人员必须认真把好数字汇总关，也可利用计算机软件对工程结算进行辅助审计，借以从宏观上控制计算错误，避免造成不应有的经济损失。
    总之，工程结算审计是一项综合性较强的监督工作，它涉及面广，业务性和政策性强，人员自身素质要求高，需要有关部门密切协作和配合才能完成。特别是在当前面对建筑市场管理还不很规范，施工队伍严重过剩、僧多粥少，饥不择食的竞争局面，而国家和企业监督约束机制尚不健全的情况下，抓好对工程结算的审计工作是极为重要的，它对于降低工程造价，节约建设资金，提高建设单位的管理水平和施工单位的竞争能力，选择和优化施工队伍，加强党风廉政建设，预防嫌疑腐败，建立规范、有序的建筑市场，促进合理、有序竞争都有着非常重要的现实意义和作用。